Pesca : el Ministerio español se lava las manos en el caso de los buques implicados en casos de pesca ilegal...

Actuaciones del MARM en relación con determinados buques implicados en pesca ilegal en aguas reguladas por la CCAMLR

VIGO/PONTEVEDRA (MORRAZO-tribuna) .- El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la
Secretaría General del Mar, comunica las actuaciones llevadas a cabo en
relación con determinados buques implicados en pesca ilegal en aguas
reguladas por la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos
Marinos Antárticos (CCAML), en defensa de una pesca responsable y
sostenible, principio fundamental sobre el que se basa la política
pesquera del Gobierno de España.
Las actuaciones se refieren a cuatro buques: Tritón I, Galaecia, Paloma V
y Perseverance. Todas ellas están presididas por el respeto a las reglas
del Estado de Derecho así como a la normativa Comunitaria e
Internacional que rige la actividad pesquera. Asimismo se incluye la
actuación en relación con el buque Belma y las ayudas económicas a la
empresa Vidal Armadores.
A) Triton I:
Tras proceder a las investigaciones para acreditar que los españoles al
mando de este buque de pabellón extranjero, figuran en los archivos
españoles y comunicaron su enrole a bordo de este buque de bandera de
conveniencia así como para obtener las pruebas fehacientes de la
actividad presuntamente infractora del mismo, el 14 de mayo de 2008 se
acordó iniciar un expediente sancionador para depurar las
responsabilidades en que hayan podido incurrir el patrón de costa, el
patrón de pesca y el jefe de máquinas por operar “ a bordo de un buque
ilegal”.
Con fecha 31 de julio de 2008, tras solicitar los particulares una práctica
de prueba admitida por el instructor, la Secretaría General del Mar envía
la documentación solicitada informando de que el buque se encuentra
incluido en la lista de buques ilegales de CCAMLR desde noviembre de
2007.
Con fecha 31 de julio de 2008, el instructor formula una propuesta de
resolución, eximiendo de responsabilidad al patrón de costa, y
sancionando a los otros españoles a bordo con 6.000 euros cada uno.
El expediente está pendiente de la resolución definitiva, a la espera de
documentos de prueba cruciales que deben ser aportados por CCAMLR
para resolver el procedimiento sancionador abierto.
B) Galaecia:
Hay abiertos dos procedimientos distintos contra este buque hundido en
julio de 2008.
El 9 de julio de 2004, el patrón del buque Galaecia fue sancionado
con multa de 60.000 euros por manipular el dispositivo de control
vía satélite y con otra multa de 60.000 euros por obstrucción a las
labores de inspección. Asimismo, fue sancionado con la suspensión de
las autorizaciones de pesca por un periodo de 6 meses. La empresa
armadora fue declarada responsable solidaria del pago de la multa.
La empresa armadora interpuso recurso de alzada, que fue estimado
parcialmente, además de un recurso contencioso-administrativo que fue
desestimado. Contra dicha sentencia, la armadora interpuso un recurso
de apelación ante la Audiencia Nacional que fue desestimado. La
sanción es firme desde la fecha de esta sentencia de 16 de enero de
2008 de la Audiencia Nacional.
El segundo procedimiento sancionador abierto contra este buque se inició
el 12 de diciembre de 2005 a raíz de un aprovisionamiento realizado el
16 de octubre de 2005 desde el buque pesquero Galaecia al buque
Hammer que está incluido en la lista de CCAMLR de buques que
practican pesca ilegal.
Las actuaciones fueron archivadas dado que los hechos denunciados se
produjeron con anterioridad a que el buque Galaecia fuera incluido en la
lista de buques que realizan pesca ilegal, aunque se sigue trabajando
para que la Administración pesquera pueda tener evidencias de las que
ahora no se disponen.
Por otra parte, desde el 23 de junio de 2008, en base a una carta de la
Comisión Europea, se está investigando las posibles falsificaciones de
los documentos de desembarque y capturas del buque Galaecia.
Mercancía procedente del puerto de Monbasa (Kenia) con destino a
Sintes (Portugal) y que, presumiblemente, fue llevada posteriormente a
Vigo.
C) Perseverance:
Con fecha 17 de agosto de 2007, se abre expediente sancionador al
patrón y a la armadora del pesquero Perseverance por incumplimiento de
la obligación de comunicar el preaviso de llegada a puerto y por
incumplimiento de las obligaciones de conservación y gestión de los
recursos pesqueros, al estar incluido en la lista de CCAMLR como buque
que practica la pesca ilegal y haber sido avistado faenando en esas
aguas.
Las medidas provisionales adoptadas consistieron en la retención del
buque hasta que depositara una fianza de 300.000 euros, que hizo
efectiva la empresa armadora. Con fecha 14 de marzo de 2008 se dictó
una resolución según la cual se impone al patrón y a las entidades
mercantiles armadoras una multa de 60.000 euros por la comisión de
la primera de las infracciones. El 18 de abril de 2008, los interesados
interpusieron un recurso de alzada que está pendiente de resolver.
En cuanto a las diligencias abiertas respecto a la segunda infracción, hay
que tener en cuenta que el buque ondea la bandera de Guinea
Ecuatorial, que el patrón es de nacionalidad chilena y la armadora
figura como de nacionalidad española en la lista de CCAMLR.
En este sentido, primero, se solicitó información al Registro Mercantil
Central sobre las empresas que aparecen vinculadas jurídicamente a
este buque. Y, segundo, tal y como obliga la legislación vigente, se
comunicó, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, a las autoridades
guineanas, como Estado de pabellón, la intención de España de iniciar
actuaciones sancionadoras contra la empresa armadora. Esta notificación
presentada el 17 de octubre de 2007 y no se ha recibido respuesta de
Guinea Ecuatorial.
El mismo 17 de octubre de 2007, la Secretaría General remitió una
petición a CCAMLR para acreditar, entre otros aspectos, la nacionalidad
del armador o propietario del buque, ya que según el registro Lloyd’s
figura que la armadora esta registrada en Italia.
Las investigaciones para desentrañar el entresijo de sociedades que
amparan la actividad de pesca ilegal de este buque siguen abiertas. Con
fecha 30 de junio de 2008, la representación legal de la empresa
presentó certificados del registro público de Panamá acreditando que
estas sociedades están registradas en dicho Estado. Al mismo tiempo,
solicitó la devolución de 240.000 euros de la fianza depositada.
La Secretaría General del Mar, a su vez, el 19 de septiembre de 2008
solicitó por vía consular a Panamá los originales de las certificaciones o
copias compulsadas, documentación fehaciente sobre los fines de estas
sociedades, la relación entre ellas y su vinculación con el buque
Perseverante. Se está a la espera de recibir estos datos de Panamá.
D) Paloma V:
Nueva Zelanda realizó una investigación a este buque en mayo de 2008
recogiendo pruebas que avalarían su presunta implicación en actividades
de pesca ilegal, de apoyo a otros barcos incluidos en la lista de ilegales y
su vinculación con la empresa Vidal Armadores. Antes de comunicar a
CCAMLR los resultados de esta inspección, las autoridades de Nueva
Zelanda esperaron a que el máximo tribunal de ese país validara la
inspección llevada a cabo.
A tenor de las pruebas aportadas, la Secretaría General del Mar
comunicó a la Comisión Europea y a la CCAMLR la apertura de las
diligencias oportunas sobre este buque en septiembre de 2008.
El pasado 27 de febrero de 2009, la Secretaría General del Mar remitió a
la fiscalía toda la documentación referente a la actividad pesquera del
buque Paloma V, abanderado en Namibia, pero con nacionales
españoles a bordo en funciones de mando y, presuntamente, propiedad
de la empresa Vidal Armadores.
Por último, en relación con el buque “ Belma”, la Secretaría General
del Mar señala que se le autorizó el fletamento en Namibia el 16 de enero
de 2008, de acuerdo con la Recomendación 02-21 de la Comisión
Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (ICCAT).
Con fecha 27 de noviembre de 2008, la Secretaría General del Mar
detectó posibles irregularidades en el tipo de capturas de este buque y el
5 de diciembre de 2008 se iniciaron las actuaciones pertinentes para
determinar responsabilidades.
Ayudas verificadas a la empresa Vidal Armadores:
Las ayudas verificadas por la Secretaría General del Mar a la empresa
Vidal Armadores alcanzan un total de 2,8 millones de euros y se
corresponden con:
- un expediente de nueva construcción del buque Galaecia, que se
concede en noviembre de 2002, a la empresa Pesquera Rif
(Ceuta), después absorbida por Vidal Armadores, por un importe
de 1,5 millones de euros, con financiación de IFOP.
- un proyecto piloto del año 2004 por importe de 1,3 millones de euros.